创新政校企协同管理机制 强化实习质量提升

福州职业技术学院

摘要

福州职业技术学院在实习管理中突出政府主导作用，政校企协同共建多元实习平台，构建“政校企协同、行业龙头引领、五业贯通”实习管理机制、“系统化、规范化、信息化”实习管理模式、“三级管理、三段运作”实习管理运行体系、“五位一体”实习管理制度体系，不断完善全方位立体化实习体系建设，实践育人成效显著。

一、管理创新背景

职业院校学生实习是教育教学的基本环节和核心部分，提高技术技能人才培养质量的内在要求。随着职业教育内外部发展环境的快速变化，学校实习工作遇到了许多新的问题与挑战，亟需进一步完善顶层设计，进一步规范实习管理，进一步创新管理模式。

福州职业技术学院全面实施“政校企合作，内涵式发展”的办学理念，构建了政府、企业、学校“三方联动”的办学模式。成立了由市长担任理事长，分管副市长担任执行理事长，28个政府相关部门以及50多家相关行业龙头企业参与的“福州职业技术学院政校企合作办学理事会”；与政府有关部门、行业、企业联合组建了4个行业、2个园区“政校企合作工作委员会”以及福建省电梯职教集团；全国首家与阿里巴巴合作成立阿里巴巴大数据学院，全国首家与微软（中国）合作成立微软创新学院（图1），并与苹果、百度、腾讯、华为、网龙网络控股有限公司等企业共建专业培养人才。由于政校企三方利益共同体的建立和完善，逐步形成了三个层级政校企协同育人体系。学校由此相应形成政府主导的多元实习平台与管理体系，充分发挥政校企三方的资源优势和整体合力，为切实提高实习管理质量提供了关键保障。

图1 全国首家混合所有制“微软创新学院”成立

二、典型做法与具体措施

（一）构建“政校企协同、行业龙头引领、五业贯通”实习管理机制

学校实施政校企协同，多元主体合作办学，依托“政校企合作办学理事会”，与政府有关部门、相关行业园区龙头企业、以及福建省电梯职教集团等共建专业人才培养实习平台。重点专业与区域产业深度融合，依托高端产业办学，与一流企业合作建设优质企业实习基地，切实提高学生实习质量。学校131个紧密型校外实训基地中与大中型企业合作的有49个。政校企协同为学生提供适合所学专业的实习岗位和就业岗位，使学校的专业建设贯通产业、行业、职业、企业、就业。

电梯工程技术专业联合福建省质量技术监督局、福建省特种设备协会、中高职院校、瑞士迅达电梯等行业骨干企业组建福建省电梯职业教育集团。共建3+2实训基地，设立了校内综合实训基地、企业综合实训基地及移动实训基地等三类实训基地。为适应互联网+、大数据时代的需要，集团又设立了福建省电梯大数据中心和呼叫中心，提高福建省电梯数字化和社会服务水平。企业投入学校的设备价值120万，技术人员50人次，学校投入企业的设备价值20万，专业教师80人次。实训基地在人才培养过程中发挥了极大作用，有效解决了理论应用及学校与企业的无缝对接问题。学生考证通过率达100%，实习生和毕业生受到集团企业成员的高度评价。《契合校企生需求，共育电梯工匠，福建省电梯职业教育集团人才培养机制的探索与实践》获得2017年福建省职业教育教学成果特等奖。

政府部门牵线搭桥，交通技术专业群城市轨道交通专业与福州地铁合作实施“现代学徒制”,汽车制造与装配技术专业与福建东南汽车合作实施“二元制”人才培养新模式改革。政校企共建校内外实习基地，主要设备价值达3500多万元，为学徒提供符合技能岗位最新要求的实习环境（图2）。实习企业选拔优秀技术技能人员和管理骨干担任学徒的导师，负责学徒在企业的岗位技能操作训练。专业课程实习运用真实任务、真实案例教学的覆盖率达90%以上。企业导师承担学徒60%以上实践课程教学任务。建立以学徒自我评价、教师评价、导师评价、行业（企业）评价为核心的学徒学业成绩考核机制。实习单位对合作培养人才质量高度认同，90%以上实习学生被实习单位录用就业，多名同学荣获原铁道部、南昌铁路局和福建团省委的表彰。

图2 福州职业技术学院与东南汽车共建的新能源汽车试制车间

信息技术专业群与阿里巴巴、思科、星网锐捷等合作，校企双主体深度合作，共建二级学院，共同制定现代学徒制人才培养方案、共建实训基地。采用“2+0.5+0.5”的教学模式，其中半年时间在合作企业进行“项目实训”或“轮岗实训”，后半年到合作企业进行“顶岗实习”。计算机网络技术专业成为全国首批现代学徒制试点项目，有23 位同学获得CCIE 证书，近三年获得全国职业技能大赛一等奖3次，二等奖2 次，三等奖5 次。《基于现代学徒制的网络专业群人才培养实践与创新》获得2017年福建省职业教育教学成果二等奖。

（二）构建“系统化、规范化、信息化”实习管理模式

1.构建三段递进与标准化实习管理体系

学校构建认识实习、跟岗实习、顶岗实习三段递进，课内实训与课外实践、单项实训与综合实训、课程实训与专周实训相结合的实践教学体系（图2）。建立标准体系，从专业教学标准、课程标准到顶岗实习标准，从人才培养方案、实习计划、组织实施到实习考核，形成一套完善的实习管理体系。

图3 实践教学体系图

2.强化实习管理规范化

一是严格执行《教育部等五部门关于印发<职业学校学生实习管理规定>的通知》（教职成〔2016〕3号）等相关规定，做到“无计划不实习、无协议不实习、无标准不实习、无规范不实习、无考核不实习”。为实习学生投保实习责任保险，责任保险范围覆盖实习活动全过程。贯彻落实新文件精神，开展学生实习专项检查，各项实习均规范合理。

二是运行管理规范化。实践性教学运行管理做到7个落实：人才培养方案落实、课程标准落实、教学计划落实、实践教师落实、实践经费落实、实践场所和考核方式落实；抓好4个环节：准备工作环节、初期安排落实环节、中期开展检查环节和结束阶段的成绩评定及工作总结环节（图3）。

图4  实践教学运行管理图

3.推进实习管理信息化

学校不断探索实习管理模式，针对学生分散在不同的地区、不同的企业、不同岗位的实际情况，构建信息化管理平台，有效解决传统管理模式在实时管理和指导方面存在的难题，建立了教师能够全程管理学生的保障机制。学校出台加强使用网络教学平台对独立设置实习课程实施教学与考核的文件，大量的学生实习安排数据、实习周记、实习总结、实习评价等信息可以实现在线统计、查询，便于及时发现问题、调整管理策略。探索应用“工学云实习管理平台”开展移动实习管理，管理平台涵盖了顶岗实习管理的全部功能。通过顶岗实习信息化管理平台建设，学校规范了实习环节和过程，受到实习企业、学生和指导教师的广泛好评。

（三）构建“三级管理、三段运作”实习管理运行体系

1.学生实习形成“学校、二级学院、专业”三级管理体系

学生实习工作由教务处负责统筹协调,学生工作处、督导室、财务处、保卫处等配合协助。学校制定一系列关于与实践教学实施形式相配套的实践教学管理文件，将学生实习费用纳入预算，保障实践教学环节的顺利开展。各二级学院负责落实专业群实践教学的具体实施，协调处理各类实践教学实施过程中的各类情况。各专业负责组织有关专业负责人、教师和企业专家共同调研和论证，制定本专业实践教学体系、编制实践教学甘特图、制定实习计划以及实习组织与实施。

2.学生实习形成“准备、实施、考核”三个具体运作阶段（图5）

图5 学生实习三个阶段运作程序图

（四）构建 “五位一体” 实习管理制度体系

1.制定“政策保障”制度，促进实习平台建设

福州市政府与有关部门相继出台《关于促进福州职业技术学院政校企合作办学的意见》、《支持福州职业技术学院开展合作办学的实施意见》、《政校企合作实施细则》以及《福州市职业院校实习补贴实施办法》等文件。出台符合国家规定的相关税收优惠政策和补贴政策，鼓励和引导相关行业企业主动承担合作办学与实习任务，开展订单培养，深度融入人才培养全过程。每年投入400多万元专项资金用于联合建设职教集团、实习基地，共同开发地方行业特色教材等。学校出台了《关于支持现代学徒制试点工作的实施意见》、《电梯职教集团建设方案》、《福建省电梯职教集团章程》,明确规定了合作办学、人才培养、实习、校企人员“互兼互聘”、校内外实训基地建设、过程监控与结果评价等方面的职责权益和具体要求。

2. 制定“共建共享”制度，促进实习教学资源建设

学校制定了《校企合作校内生产性实训基地实施办法》、《校企合作共享型校内实训基地管理办法》等一系列制度文件，明确规定了校企双方在资金或设备投入、共同参与实习基地建设与管理、共同开发工学结合实践项目等方面的责任与权利，实践教学资源的建设能充分满足人才培养、实习、资格鉴定等校企双方的实际需要。

3. 制定“互兼互聘”制度，促进实习教学团队建设

学校制定了《校企人员“互兼互聘”管理办法》，明确规定了兼职人员的岗位职务、工作职责、具体任务、相应待遇以及考核奖励办法。鼓励在行业、企业有影响的专业技术人员或管理人员兼任专业带头人或教研室主任，负责指导和参与专业建设、实习基地建设、教学团队建设、学生实习以及教学过程管理和教学结果评价等工作，促进企业专家主动融入学校人才培养过程。

4. 制定“过程共管”制度，促进实习质量持续提升

学校制定了《实习管理办法》、《教学质量管理暂行规定》、《学生参加生产性实训平行课程教学管理实施细则》等一系列制度文件，要求引入行业企业专家共同制定人才培养方案，共同开发专业课程标准，共同编写校本教材和实习指导书，共同实施教学过程管理与实习质量监控。通过定期召开校企联席会议，统筹安排学生实习工作、企业兼职教师承担专业课教学及学生实习指导工作，确保合作育人工作有序开展和实习质量不断提升。

5. 制定“结果共评”制度，保证实习成效

学校制订了《督导工作管理办法》、《行业企业评教评学实施办法》、《毕业生就业跟踪服务管理办法》等一系列制度文件，出台了引入企业参与实习教学结果评价以及合作育人的奖励政策的具体措施，开展了毕业生质量跟踪调查与分析工作，及时了解用人单位对毕业生的评价，为学校专业建设与教育教学改革提供依据。

三、成效与反响

（一）创新合作育人机制，提高实习与人才培养质量

学校不断深化校企协同育人工作，从单纯的校企合作订单班到校企联办二级学院，从单纯聘请企业兼职教师到校企人员全面实现“互兼互聘”，从企业参与实训基地建设到校企合作共建共享“校中厂、厂中校”，从单一的学校育人到试点“招生即招工”的校企合作“现代学徒制、二元制”人才培养模式改革，再到成立职教集团，通过建设更加科学、高效的多元合作实习平台，培养了大批高素质技术技能人才。2017届学校毕业生就业率达99.96%，居全省88所高校第一。顶岗实习对口率88.38%，主要合作企业订单培养人数占在校生人数比例6.11%，学生实习满意率达95%。近三年毕业生平均初次就业率达98%以上，签约率达84%以上，对口率达80%以上，毕业生就业满意度超过90%，毕业生用人单位满意率在95%以上。学校“政校企协同，合作育人机制创新与实践”成果荣获2014年职业教育国家级教学成果二等奖，学校“政校企协同，全员全程育人”工作被教育部评为“2015年全国毕业生就业典型经验高校”，荣获教育部“首批现代学徒制试点单位”。5个国家级、省级“现代学徒制”人才培养模式改革试点项目，3个福建省“二元制”人才培养模式改革试点项目建设成效显著。

（二）创新全方位立体化实习体系，实践育人成效不断增强

学校构建贯穿一二三课堂，融“专业实习、工学结合实践项目、社会实践、创新创业、志愿服务、社团活动”于一体的全方位实践育人体系。如旅游、会展等专业学生多年坚持参加5•18、6•18、市“两会”等志愿者服务活动，受到好评，既增长了才干，更增强了高职学生自信心。学校曾被评为“中国百个优秀青年志愿服务集体”，连续5年获评福建省大中专院校暑期“三下乡”社会实践活动先进单位，1个志愿者服务队荣获团中央 “镜头中的三下乡”优秀团队奖。强化创新创业实践育人，建有园区面积达6431平方米大学生创新创业园和孵化园，培育了63个创业团队和19家学生创业品牌公司, 2017年被教育部评为“全国第二批深化创新创业教育改革示范高校”。学生在广泛开展实习实践活动中不断加强国家意识、法治意识、社会责任意识与工匠精神职业素养，激励学生自信自强。

四、未来发展

学校将进一步完善“政策保障”“共建共享”“互兼互聘”“过程共管”“结果共评”的政校企协同育人机制。不断完善实习平台，通过组建职校联盟、职教集团，成立具有混合所有制特征的二级学院，推进“现代学徒制”“二元制”人才培养改革模式，完善各项试点改革项目制度建设，使企业在合作过程树立办学主体地位，优化合作办学模式，系统解决企业深度参与实习与人才培养全过程、企业兼职教师深度融入专业教学团队以及校企双方共同参与实习教学过程的监控和教学结果的评价等方面的问题，进而提高人才培养质量，使毕业生的职业能力更加符合行业企业一线岗位需求，为地方经济建设提供有力的智力保障。